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光伏扶贫、电网改造迎来重大利好!中央1号文件正式发布!

添加时间:2019-02-24

2月19日,中央1号文件正式发布。产业扶贫、农村电网升级改造、加强农村污染治理和生态环境保护被提上日程,对于光伏、电网相关企业、生物质发电企业来说,将迎来政策利好。


与近年来中央1号文件关注的重点一样,“三农”问题依然是1号文件部署的重要范围。这已经是中央1号文件连续16年锁定“三农”问题。与2018年的1号文件有所不同,今年1号文件把扶贫工作放在首要位置,尤其强调了:“聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚”的重要方针。明确了“到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。”的总体目标。


光伏产业扶贫将获更多支持 


立下如此“军令状”,把去年的1号文件中的第八部分,提升到首要位置,可以看出国家对农村扶贫工作特别重视。尤其值得注意的是,1号文件中重点提到:“重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜,特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。”



对于光伏产业扶贫来说,上述政策意味着在未来的光伏扶贫项目开发方面有更多机会。由于2019年光伏政策将进一步缩减电价补贴,光伏扶贫因为补贴保持不变已成为各家企业争夺的重点,“狼多肉少”的局面初步形成,光伏扶贫项目竞争出现白热化。不过有对深度贫困地区的政策倾斜,相应的光伏扶贫开发项目开工的数量可能会有所增加。尤其是异地扶贫搬迁政策,可以很大程度上解决某些光伏扶贫电站的土地问题,一些土地性质不合格的区域,光伏扶贫电站可以通过该政策实现异地扶贫。


光伏扶贫电站建设当前******难题是缺少资金,由于国家出台《光伏扶贫电站管理办法》明确光伏扶贫电站不得负债建设,企业不得投资入股。很多贫困地区没有足够的资金兴建光伏电站。


山西省扶贫办主任刘志杰介绍:光伏扶贫试点工程静态投资约0.8万元/千瓦,建设100千瓦光伏电站总投资90万元左右。“目前山西省按照每20千瓦补贴10万元支持,但要补齐40万元左右初始资金缺口,对贫困村无疑是个难题。”


对于光伏扶贫的资金难题,1号文件也给出了政策指导:“各级财政优先加大‘三区三州’脱贫攻坚资金投入。对‘三区三州’外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区,也要统筹资金项目,加大扶持力度。”


由此可见,光伏扶贫电站建设资金筹措难题可能因此得到缓解,在国家扶贫资金的强力支持下,光伏扶贫产业将有高速发展的机会。


农网改造创造多个新机遇 


农村基础设施建设一直以来比城镇薄弱,尤其是在电力基础设施建设方面的进程更为落后。国家从2016年开始第一批农网投资计划,涉及投资金额约355.6亿元。此次1号文件再次提出:“全面实施乡村电气化提升工程,加快完成新一轮农村电网改造。”此举将给电力装备企业、电网公司、家电行业带来重要的发展新机遇。



南方电网参与农网改造施工


根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》中规定的目标:“到2020年,公司经营区域农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖,供电能力和服务水平明显提升,农村电网供电可靠率达到99.88%,综合电压合格率达到99.45%,户均配变容量达到2.2千伏安,建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网,电能在农村家庭能源消费中的比重大幅提高。东部地区基本实现城乡供电服务均等化,中西部地区城乡供电服务差距大幅缩小,贫困及偏远少数民族地区农村电网基本满足生产生活需要。”


数据统计,在新一轮农网改造工程中,国家电网公司累计投资已达到1400亿元以上,规划总投资5222亿元,带动关联产业投资超过1.06万亿元。在智能电网建设过程中,人工巡检将被智能化设备替代,电力巡检无人机市场有望迎来新一轮的爆发。


由于农村电网基础设施较差,电网线路需要改造、升级,相应的电缆、开关、变压器等电力装备需要更换,对于电力装备企业来说,这也是一块分量十足的“大蛋糕”。


家电下乡活动开展由来已久,但是收效并不十分显著。其中很重要的原因是因为农村电网薄弱,很多电器无法正常使用。电压不稳、线路老化等问题制约了农村的电气化进程。此次1号文件把农村电网改造和电气化提升写入其中,就是要解决这些问题。一旦完成农村电网的改造升级,对于家电行业来说,是又开辟出的一大块儿新兴市场。

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